位于中国西部边陲的新疆霍尔果斯,西承中亚五国,东接内陆省市,自古以来便是古丝绸之路北道上的一个重要驿站,曾经繁盛一时。在2010年5月设立特区后,当地享有“折上折”的税收优惠,吸引大量企业特别是影视企业前往注册,一度赢得“霍莱坞”之名,最多的时候超过1,600家。然而随着今年年初当地税收优惠政策的收紧,以及5月份“阴阳合同”的爆出,霍尔果斯影视企业纷纷开始“大撤退”。
据当地媒体统计,6月至今至少已有超过100家霍尔果斯影视公司注销,其中包括冯小刚、徐静蕾、赵文卓、任重等多位知名艺人担任法人和持股的企业。而仅8月27日一天,《伊犁日报》就刊登25 则“注销公告”。
在中国版图上,霍尔果斯不过是新疆伊犁一个县级市,位于中哈边境,且常住人口仅有8.7万,然而就是这样一个边境小城,在2010年左右却聚焦了全国的目光。这一年,霍尔果斯被列为经济特区,国家给予在霍尔果斯的公司极大的优惠。“也就是那个时候,全国的公司都来了,特别是影视公司,能叫上名的叫不上名的,都蜂拥而至,其中不乏耳熟能详的光线、华谊、博纳、乐视、嘉映、华策等主流影视公司。”
“挂名”公司 旨在“合法避税”
对于很多霍尔果斯的居民来说,虽然自己的城市拥有中国超半数的一流影视公司,但是除了影视剧结尾字幕上匆匆一闪而过的霍尔果斯×××影视公司之外,再也没有其他的印象。而对于这种怪现象,他们早已习以为常。“其实就是各取所需,当地政府招商引资需要打造品牌,影视企业‘合法避税’一举两得。”当地一位知情者告诉香港文汇报记者。
据悉,影视公司注册高潮源于2011年至2014年,中央和地方多份关于霍尔果斯经济开发区优惠税收政策的出台。这些优惠政策包括: 2010年至2020年,对经济开发区内新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的企业,给予自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税五年免征优惠;企业所得税五年免税期满后,再免征企业五年所得税地方分享部分。
在免税政策的强大吸引力下,范冰冰、吴秀波、杨幂、黄渤、张嘉译、邓超、徐静蕾等一线大明星都在霍尔果斯注册了公司,近年来火爆荧幕的《大军师司马懿之军师联盟》、《大闹天竺》、《火锅英雄》等影视剧也和霍尔果斯有了关联,成为“霍尔果斯出品”。然而虽然注册地在霍尔果斯,但实际上,这些公司的经营主体仍在北上广等一线城市经营,从某种意义上来讲,他们只不过是把财务搬到了霍尔果斯,从而达到“合法避税”的目的。
逾2000企自查 多数为影视文化类
然而一切的美好从今年初戛然而止。今年1月,霍尔果斯开始收紧优惠政策,要求企业必须实体落地,有固定面积的办公场地和相应的办公人员,并为员工缴纳社保,拿出企业所得税减免的20%用于当地投资,缴纳保证金等条件。同时暂停增值税返还政策、个人所得税优惠政策。4月份,霍尔果斯市国家税务局下发公告称,要求霍尔果斯2017年度公司企业利润占营业收入比重超过50%以上的企业进行税务自查,此举涉及2,000多家企业,其中多数为影视文化类企业。
“不悔梦归处,只恨太匆匆。” 这是著名作家九夜茴《匆匆那年》里,女主角写给男主角的一句话。此时,对于那些撤离或尚未撤离的霍尔果斯影视公司来说,对这句话的理解可能更为深刻。一个时代的结束其实也预示着一个新时代的开始,随着中央相关部门对影视文化行业的整顿,税务部门对影视产业税收政策的检讨,相信未来的中国影视产业将会更加规范,亦会发展得更好。