图:荷兰北部开采天然气的设备。
日前,荷兰内阁作出决定,荷兰将逐步不使用天然气,首先是不开采格罗宁根北海地区的天然气,以免发生地震。荷兰内阁采取了措施,一网荷兰已经对荷兰停止开采天然气的代价作出初步报道,现再逐一梳理一下荷兰在停止使用天然气方面采取的具体措施。
荷兰停止开采天然气,重要步骤分几步?
1、荷兰要建造一个氮气厂,用来混合从外国进口的天然气,以适应目前荷兰设备使用,这家工厂必须在2022年竣工投产。
2、大量使用天然气的荷兰工业,必须在2022年完成过渡,不再依赖格罗宁根的天然气。
3、荷兰逐步减少对邻国的天然气出口,到2030年减少为零。
4、从2018年开始,荷兰逐步实现家庭住户、商店和公司等停用使用天然气,建造“无气住宅区”,新住宅区不再连接天然气管道。全荷兰大约700万住户传统的天然气热水炉和灶具等,从这一年开始将分阶段逐步消失;2021年,努力建成100个“无气街区”;以后,逐步加快进度,从每年减少3万户家庭对天然气的依赖,到减少20万户。
至于荷兰这一大手术耗资多少,目前难以预计。日前荷兰一网已经根据荷兰媒体报道作出粗略估计,比如说建造氮气厂需耗资5亿欧元等;荷兰内阁认为,平均每户家庭每年至少增加开支,以支持这一项目。
此外,由于持久能源的生产和储存成本较高,税收增加,因此多数家庭能源开支每年会增加数百欧元。大工业可以向政府申请津贴。
荷兰不再开采天然气,代价有多大?
日前,荷兰经济部长Eric Wiebes对开采格罗宁根天然气的问题作出重大决定,分阶段到减少开采,直至为零。
格罗宁根北部天然气田的采气收入,是国库的一大财政来源,因为引发地震而停止采气之后,国库损失多少钱?甚至首相吕特也不能回避这个问题,这是很多人提出的问题,而仅仅是经济损失吗?
荷兰海牙经济战略研究中心的能源顾问Lucia van Geuns说。这是个很复杂的问题,代价肯定是存在的,起码损失数十亿,但是,也可能有所收益。受损失的,不仅是国库,公司企业甚至私人住户,也有所损失。
首先看看国库损失的收入
自上世纪60年代以来,格罗宁根的天然气已经给荷兰国库带来3000亿欧元的收入。2013年当年的收入就有154亿,是个最高的纪录。不过,由于地震频频发生,开采的气量减少,,到2016年收入只有24亿欧元。
目前,年开采210亿立方的天然气,到2022年,减少到120亿,12年之后,全部关闭天然气管道。也就是说,格罗宁根天然气的收入,从现在的一年20亿欧元逐步减少为零。
现在的问题是,天然气公司NAM还有两个大股东,一个是Shell,另一个是美国的ExxonMobil,他们是否同意决定,因为这给他们带来了经济上的损失。
Shell发言人说,已经跟大股东荷兰政府商讨过这个问题,如何解决采气引发地震的问题。但是,索取赔偿是不会的,也不会生气,我们会理解这样的决定。但是,对于内阁的决定突如其来,毕竟有点感到突然,目前,公司正在研究荷兰内阁的决定,准备跟荷兰政府商讨。
不过,根据荷兰媒体NOS获得的政府文件报道,Shell过去曾经和经济部高级官员协议能够开采的天然气数量,因此,即使索偿,也是可能的,荷兰政府损失赔偿多少,目前还是未知数。
荷兰停止开采之后,必须进口天然气,这要根据荷兰的使用量和气体的价格而定。一项价格已经明确,荷兰政府为把进口天然气混合成适合荷兰用户使用的气体,必须建造一家工厂,而这家工厂的建设需要大约5亿欧元。
不过,停止在格罗宁根开采天然气,不等于荷兰就不采气,荷兰国家能源开发局的Pieter Hamming说,还会在其他地区包括北海开采的,不过,远远不足供应荷兰之用。
至于使用替代能源之后公司和用户付出的费用多少,政府付出的津贴多少,则视其技术的发展程度。
还有一个问题就是人员的失业问题,北部雇主组织VNO-NCW Noord的Lambert Zwiers说, 停止开采天然气,将造成数百人失业,带来直接和间接的损失,估计需要100亿欧元弥补。
但是,Pieter Hamming认为,这也带动了其他一些职业的兴起,例如热泵的使用与安装,房子住宅的绝缘等等,将带来大量的工作。

荷兰国会在讨论是否继续开采天然气的问题。

格罗宁根居民集会抗议继续开采天然气。
新闻文字来源荷兰一网,图片来源网络