圖:荷蘭北部開采天然氣的設備。
日前,荷蘭內閣作出決定,荷蘭將逐步不使用天然氣,首先是不開采格羅寧根北海地區的天然氣,以免發生地震。荷蘭內閣采取了措施,一網荷蘭已經對荷蘭停止開采天然氣的代價作出初步報道,現再逐一梳理一下荷蘭在停止使用天然氣方面采取的具體措施。
荷蘭停止開采天然氣,重要步驟分幾步?
1、荷蘭要建造一個氮氣廠,用來混合從外國進口的天然氣,以適應目前荷蘭設備使用,這家工廠必須在2022年竣工投產。
2、大量使用天然氣的荷蘭工業,必須在2022年完成過渡,不再依賴格羅寧根的天然氣。
3、荷蘭逐步減少對鄰國的天然氣出口,到2030年減少為零。
4、從2018年開始,荷蘭逐步實現家庭住戶、商店和公司等停用使用天然氣,建造“無氣住宅區”,新住宅區不再連接天然氣管道。全荷蘭大約700萬住戶傳統的天然氣熱水爐和竈具等,從這一年開始將分階段逐步消失;2021年,努力建成100個“無氣街區”;以後,逐步加快進度,從每年減少3萬戶家庭對天然氣的依賴,到減少20萬戶。
至於荷蘭這一大手術耗資多少,目前難以預計。日前荷蘭一網已經根據荷蘭媒體報道作出粗略估計,比如說建造氮氣廠需耗資5億歐元等;荷蘭內閣認為,平均每戶家庭每年至少增加開支,以支持這一項目。
此外,由於持久能源的生產和儲存成本較高,稅收增加,因此多數家庭能源開支每年會增加數百歐元。大工業可以向政府申請津貼。
荷蘭不再開采天然氣,代價有多大?
日前,荷蘭經濟部長Eric Wiebes對開采格羅寧根天然氣的問題作出重大決定,分階段到減少開采,直至為零。
格羅寧根北部天然氣田的采氣收入,是國庫的一大財政來源,因為引發地震而停止采氣之後,國庫損失多少錢?甚至首相呂特也不能回避這個問題,這是很多人提出的問題,而僅僅是經濟損失嗎?
荷蘭海牙經濟戰略研究中心的能源顧問Lucia van Geuns說。這是個很複雜的問題,代價肯定是存在的,起碼損失數十億,但是,也可能有所收益。受損失的,不僅是國庫,公司企業甚至私人住戶,也有所損失。
首先看看國庫損失的收入
自上世紀60年代以來,格羅寧根的天然氣已經給荷蘭國庫帶來3000億歐元的收入。2013年當年的收入就有154億,是個最高的紀錄。不過,由於地震頻頻發生,開采的氣量減少,,到2016年收入只有24億歐元。
目前,年開采210億立方的天然氣,到2022年,減少到120億,12年之後,全部關閉天然氣管道。也就是說,格羅寧根天然氣的收入,從現在的一年20億歐元逐步減少為零。
現在的問題是,天然氣公司NAM還有兩個大股東,一個是Shell,另一個是美國的ExxonMobil,他們是否同意決定,因為這給他們帶來了經濟上的損失。
Shell發言人說,已經跟大股東荷蘭政府商討過這個問題,如何解決采氣引發地震的問題。但是,索取賠償是不會的,也不會生氣,我們會理解這樣的決定。但是,對於內閣的決定突如其來,畢竟有點感到突然,目前,公司正在研究荷蘭內閣的決定,準備跟荷蘭政府商討。
不過,根據荷蘭媒體NOS獲得的政府文件報道,Shell過去曾經和經濟部高級官員協議能夠開采的天然氣數量,因此,即使索償,也是可能的,荷蘭政府損失賠償多少,目前還是未知數。
荷蘭停止開采之後,必須進口天然氣,這要根據荷蘭的使用量和氣體的價格而定。一項價格已經明確,荷蘭政府為把進口天然氣混合成適合荷蘭用戶使用的氣體,必須建造一家工廠,而這家工廠的建設需要大約5億歐元。
不過,停止在格羅寧根開采天然氣,不等於荷蘭就不采氣,荷蘭國家能源開發局的Pieter Hamming說,還會在其他地區包括北海開采的,不過,遠遠不足供應荷蘭之用。
至於使用替代能源之後公司和用戶付出的費用多少,政府付出的津貼多少,則視其技術的發展程度。
還有一個問題就是人員的失業問題,北部雇主組織VNO-NCW Noord的Lambert Zwiers說, 停止開采天然氣,將造成數百人失業,帶來直接和間接的損失,估計需要100億歐元彌補。
但是,Pieter Hamming認為,這也帶動了其他一些職業的興起,例如熱泵的使用與安裝,房子住宅的絕緣等等,將帶來大量的工作。

荷蘭國會在討論是否繼續開采天然氣的問題。

格羅寧根居民集會抗議繼續開采天然氣。
新聞文字來源荷蘭一網,圖片來源網絡