中国首允美国大米进口

中国海关总署昨日发布公告称,根据中美双方签署的关于美国大米输华植物卫生要求议定书,即日起允许美国大米进口,而美国进口的大米应符合“进口美国大米检验检疫要求”。这将是中国首次进口美国大米。专家指出,农业是平衡中美贸易的重要领域,允许美国大米输华以及未来中美农业展开进一步合作,有利于两国贸易平衡。在中美明年1月高层级贸易谈判前夕,双方陆续释放贸易缓和信号,为谈判取得成果作出铺垫。

须符检验检疫要求

根据海关总署《进口美国大米检验检疫要求》,允许原产地为美国的大米进入中国境内,包括糙米、精米和碎米。在生产设施方面,美国输华大米加工厂以及出口储藏库必须符合中国植物检疫要求,由美国农业部(USDA)注册,并经海关总署认可并注册登记。

“每批美国输华大米应随附美国官方出具的植物检疫证书。”中方还要求,美国输华大米必须符合美国和中国的植物检疫法律法规,按照美国官方植物检疫程序实施检验并合格;并不得带有“谷拟叩甲”等检疫性有害生物,不得带有土壤,不得混有稻壳、糠、杂草籽及其他植物残体。

在包装方面,中方提出,必须用符合中国植物检疫要求的,干净、卫生、新的,且易于熏蒸渗透的材料包装,且有“本产品输往中华人民共和国”的中文字样等中文信息。并要求美国大米在出口前进行熏蒸处理,以保证大米中不带有活的昆虫,特别是仓储性害虫。

中国是全球最大的大米生产国、消费国和进口国,过去主要从东南亚国家进口。中国2001年加入世界贸易组织(WTO)时开放了大米市场,但由于中美两国政府未达成植物检疫协定,此前美国大米实际上不允许进入中国。

去年7月,首轮中美全面经济对话在华盛顿举行,双方签署了《关于美国输华大米植物卫生要求议定书》,标志着中美就美国大米输华的检验检疫要求达成一致。不过,中国商务部表示,在达成检验检疫协议之后,美国大米对华贸易还需再走2步法律程序,一是美出口企业需经美国政府注册并向中国国家质检总局推荐,并获认可;二是中方专家需对美生产企业熏蒸药物、方法等进行技术评估。

专家:谈判前释缓和信号

中国社科院世界经济与政治研究所研究员张明对此表示,美国是农业出口大国,农业是平衡中美贸易的重要领域,去年中美经济合作百日计划的一项重要成果就是,中国重新恢复美国牛肉输华。今次开放美国大米进口,亦是落实前期谈判成果。

随着中美明年1月贸易谈判临近,中美陆续释放贸易缓和信号。近期中国宣布多项开放措施,包括暂停对美汽车加征关税、从明年起进一步降关税以及允许美国大米输华等。美国政府28日发表公报表示,已对中国货品关税授出首轮豁免,美国贸易代表处办公室已经批准首轮984宗中国货品豁免关税的申请,覆蓋价值340亿美元货品,追溯期至今年7月6日开始征收25%关税当日。