日本议会通过放宽外劳过程 场面混乱

综合报道: 日本参议院昨日凌晨经过彻夜辩论,终在争议声中表决通过《出入国管理法》修正案,在14个行业放宽输入外国劳工,期望纾缓劳动力不足,新法料于明年4月实施。在野党批评政府未有就法案充分咨询,大力反对修正案,并向首相安倍晋三发动不信任动议。参院在法案审议期间亦一度出现混乱场面。

根据修正案,政府将为外劳新设两种居留资格,在建造、餐饮和护理等14种行业,持“特定技能1号”居留资格的人士可在日本居住5年,但不能携同家人定居;拥有更专业技能和更高日文水平的人士可申请“特定技能2号”,不但可带家属同住,定居10年后更可申请永久居留权。

日本低技术外劳现时透过“外国人技能实习制度”引入,但制度被指以廉价剥削劳工,备受诟病。当局估计修正案通过后,未来5年将有约34.5万名外劳透过“特定技能1号”移居日本。

马拉松辩论 安倍打瞌睡

修正案获执政自民党、公明党和在野的维新会支持,但在野的立宪民主党和共产党激烈反对修例,认为政府未有提交足够资料。在野党议员指出,在未检讨“外国人技能实习制度”的现有问题前,不应仓卒推出新政策,批评修正案无法保障外劳免受剥削,更会拖低日本劳工工资。自民党内的右翼势力亦忧虑,外劳涌入将导致罪案增多,并冲击日本社会文化。立宪民主党干事长福山哲郎批评新法推行过急,“什么数据也没有,他们(执政党)只重复错误的论调,然后强推法案。”

在野党前晚向安倍和法务大臣山下贵司,发动相当于不信任动议的“问责决议案”,安倍此时已一脸倦容,决议案辩论期间不时看手表,更被拍到闭上双眼休息。问责决议案最终于前晚11时许被否决。

批审议太仓卒 图阻表决

参议院法务委员会不久后,通过《出入国管理法》修正案,并提交参议院全体会议审议,这时多名在野党议员冲到主席横山信一面前,企图“抢咪”阻止他宣布表决结果,场面一度混乱。参议院全体会议随后再就修正案辩论约3小时,由于时间已晚,多名议员看来均非常疲倦,部分人更看似睡着了。直至昨日凌晨约4时10分,参议院终以161票赞成、76票反对通过修正案。

对于法案草率通过的指控,自民党众议员森山裕强调,日本劳动力短缺问题严重,必须解决,修正案除了在法务委员会审议外,亦曾于农业水产委员会和预算委员会讨论,相信审议时间已足够。不过按照日本国会资料,修正案在参众两院合共审议38小时,较此前的赌场法案和劳动法改革短。