日本議會通過放寬外勞過程 場面混亂

綜合報道: 日本參議院昨日凌晨經過徹夜辯論,終在爭議聲中表決通過《出入國管理法》修正案,在14個行業放寬輸入外國勞工,期望紓緩勞動力不足,新法料於明年4月實施。在野黨批評政府未有就法案充分諮詢,大力反對修正案,並向首相安倍晉三發動不信任動議。參院在法案審議期間亦一度出現混亂場面。

根據修正案,政府將為外勞新設兩種居留資格,在建造、餐飲和護理等14種行業,持「特定技能1號」居留資格的人士可在日本居住5年,但不能攜同家人定居;擁有更專業技能和更高日文水平的人士可申請「特定技能2號」,不但可帶家屬同住,定居10年後更可申請永久居留權。

日本低技術外勞現時透過「外國人技能實習制度」引入,但制度被指以廉價剝削勞工,備受詬病。當局估計修正案通過後,未來5年將有約34.5萬名外勞透過「特定技能1號」移居日本。

馬拉松辯論 安倍打瞌睡

修正案獲執政自民黨、公明黨和在野的維新會支持,但在野的立憲民主黨和共產黨激烈反對修例,認為政府未有提交足夠資料。在野黨議員指出,在未檢討「外國人技能實習制度」的現有問題前,不應倉卒推出新政策,批評修正案無法保障外勞免受剝削,更會拖低日本勞工工資。自民黨內的右翼勢力亦憂慮,外勞湧入將導致罪案增多,並衝擊日本社會文化。立憲民主黨幹事長福山哲郎批評新法推行過急,「什麼數據也沒有,他們(執政黨)只重複錯誤的論調,然後強推法案。」

在野黨前晚向安倍和法務大臣山下貴司,發動相當於不信任動議的「問責決議案」,安倍此時已一臉倦容,決議案辯論期間不時看手錶,更被拍到閉上雙眼休息。問責決議案最終於前晚11時許被否決。

批審議太倉卒 圖阻表決

參議院法務委員會不久後,通過《出入國管理法》修正案,並提交參議院全體會議審議,這時多名在野黨議員衝到主席橫山信一面前,企圖「搶咪」阻止他宣佈表決結果,場面一度混亂。參議院全體會議隨後再就修正案辯論約3小時,由於時間已晚,多名議員看來均非常疲倦,部分人更看似睡着了。直至昨日凌晨約4時10分,參議院終以161票贊成、76票反對通過修正案。

對於法案草率通過的指控,自民黨眾議員森山裕強調,日本勞動力短缺問題嚴重,必須解決,修正案除了在法務委員會審議外,亦曾於農業水產委員會和預算委員會討論,相信審議時間已足夠。不過按照日本國會資料,修正案在參眾兩院合共審議38小時,較此前的賭場法案和勞動法改革短。