日本观光游轮渐成偷渡者方舟。网上图片
11名中国人因非法滞留等嫌疑于11月26日被日本警方逮捕,日媒12月2日报道了这一事件后,3日又出现了新的进展:据相关人士消息,在同一现场工作过的46名中国人目前下落不明。
据环球网综合报道,日本广播公司(NHK)等媒体称,据相关人士透露,11人于今年6月以后,持短期滞留签证等从成田机场或长崎港等口岸入境,并经由千叶县一家公司派遣,前往与北海道木古内町相邻的知内町的太阳能发电建筑工地工作。
据报道,该工地原承包公司负责人在接受采访时称,“所有的中国员工都不在宿舍了,去向不明。这些人被太阳光板和地基工程的承包公司所雇佣,随后拍到了知内町的工地现场。我们从千叶县的公司那里得到并检查过这些人的滞留资格等证明的复印件。”日本警方认为,此事或涉及有组织非法工作的违法行为,正在开展调查。
报道还表示,在停有全日本过半数游轮的九州港口,外国乘客以短期旅游的名义登陆后失踪的案例频频发生。据日本入境管理局和海上保安厅称,通过停靠在福冈县和长崎县的游轮登陆后失踪的外国人数,到11月为止的半年内已经至少有61人以上,其中有50个中国人和11个越南人。报道称,这些失踪的外国人随后被查明前往日本各地进行违法劳动。例如去年在长崎市失踪的12名中国人,后来被发现前往了琦玉县,在工厂中使用虚假姓名工作。
日本观光游轮渐成偷渡者方舟
为了推进旅游,吸引更多的访日游客,日本从2015年1月开始实施船舶观光上陆许可制度。凡利用日本法务省指定的游轮并且在一个港口停留不超出8天即返航的外国游客,无需申请签证便可赴日观光。其手续的简便和价格的低廉颇受亚洲沿海城市居民及非富裕人群的青睐。
据日本法务省入国在留课最新公布的统计数据显示,从该制度实施至2018年6月,观光游轮共为日本带来了660多万人次的外国游客,然而其中有171名外国游客是有来无回的自主失踪。显然,观光游轮已渐成偷渡者的方舟,非法滞留的温床。
位于西日本的长崎港,是2017年游轮靠岸次数排名第二的海上门户。从2015年1月到2018年9月末,在该港口停泊的观光游轮上,共有24名外国游客自主失踪。2018年7月,长崎县警还逮捕了8名乘坐观光游轮从长崎港和佐世保港登陆后自主失踪的中国游客,以及一名帮助他们偷渡的在日华人男性。据调查,这8名中国游客通过SNS联系到在日华人男性,并以偷渡到日本打工为目的上了观光游轮,自主失踪期间曾在日本国内的工厂里用化名工作了一段时间。
尽管日本法务省已经认识到偷渡问题的严重性,但考虑到观光游轮给日本带来的正面效应,目前尚无可能取消船舶观光上陆许可制度,只能在指导游轮彻底管理乘客名簿,掌握乘客行踪上下功夫。