开放实验场域 打造智慧城

联合国2018年世界城市化展望报告指出,2050年全世界68%人口将居住在城市,面临交通、环境、安防、经济、生活与教育等领域的问题,城市领导者逐步运用科技优化整合、分配、管理资源与决策,引领智慧城市的发展与智慧应用的创新。

然而,科技虽然带给城市智慧化更多可能性,究竟该从何处着手才是适合特定城市智慧发展方案?为国内外城市治理者关注的重点。透过开放实验场域,让民间产学研单位参与验证,包含传感器等连网设备建设、智慧应用/服务、资料运用等各种组合,容许尝试、鼓励创新,由公私部门协力,从实验对照成果中寻找出智慧城市发展方向与创新方案。

综观全球智慧城市发展,实验场域的概念已被广泛采纳。以应用类型与区域范围可分为以下三类:

第一种类型为针对特定智慧应用专门设置实验场域。以目前全球竞相投入建置的自动驾驶测试区域为例,可以明显了解到建置实验场域的益处。

首先,对于充满不确定性的新兴科技,借由开放特定场域让民间业者进行试验,可透过实验成果评估,促进科技与服务发展。同时,相较直接于整个城市中实行,仅于小规模的示范区域内松绑法规进行试验,也代表将投资与公共利益等风险控制于一定范围内,先透过较低成本的先期投入,验证新技术与服务是否可行,再扩散至其他区域或整个城市。

第二种类型是画设特定区域作为各种城市智慧应用验证示范场。除了专注于无人驾驶等特定应用领域的示范区,全球许多城市设有整合商业区、住宅区等混合型的创新实验区。以旅客众多的拉斯维加斯而言,实验区内虽聚焦包含自驾车、车联网等智慧交通应用,然开放区域本身即提供一个展示与应用新兴科技的平台,供各界参与创造多方新型合作关系。

第三种类型如丹麦哥本哈根、荷兰阿姆斯特丹进一步将整个城市作为一座大型试验场,纳入企业与市民共同参与智慧城市发展,针对如交通、能源、垃圾清运处理等不同应用需求,可于城市中选择适合测试的区域进行小规模试验,再将成功案例复制扩散至其他区域。此类开放整个城市供科技为市民生活服务的实验场域,更扩增了可验证发展的应用范围。

除国际其他城市开放智慧应用实验场域外,国内许多城市例如台北、台中与台南等皆已开放实验场域并透过场域验证的提案执行,创新解决方案业者得以将其产品服务导入真实情境试验,利用实境数据完善服务与产品的成熟度,建立完整的商业模式与合作策略联盟;公部门以开放小规模场域进行验证,强化公共服务与民间协作的角色,同时扶植国内产业发展,让创新技术与服务更臻完善。

此外,透过成功案例链结产官学研单位共同提升国际能见度,并将成功模式输出,借由民间与政府合作驱动推动智慧城市发展,展现出城市的前瞻思维,创造新商机、新商业模式,从而吸引企业、人才、居民,带动经济成长。