聯合國2018年世界城市化展望報告指出,2050年全世界68%人口將居住在城市,面臨交通、環境、安防、經濟、生活與教育等領域的問題,城市領導者逐步運用科技優化整合、分配、管理資源與決策,引領智慧城市的發展與智慧應用的創新。
然而,科技雖然帶給城市智慧化更多可能性,究竟該從何處著手才是適合特定城市智慧發展方案?為國內外城市治理者關注的重點。透過開放實驗場域,讓民間產學研單位參與驗證,包含感測器等連網設備建設、智慧應用/服務、資料運用等各種組合,容許嘗試、鼓勵創新,由公私部門協力,從實驗對照成果中尋找出智慧城市發展方向與創新方案。
綜觀全球智慧城市發展,實驗場域的概念已被廣泛採納。以應用類型與區域範圍可分為以下三類:
第一種類型為針對特定智慧應用專門設置實驗場域。以目前全球競相投入建置的自動駕駛測試區域為例,可以明顯了解到建置實驗場域的益處。
首先,對於充滿不確定性的新興科技,藉由開放特定場域讓民間業者進行試驗,可透過實驗成果評估,促進科技與服務發展。同時,相較直接於整個城市中實行,僅於小規模的示範區域內鬆綁法規進行試驗,也代表將投資與公共利益等風險控制於一定範圍內,先透過較低成本的先期投入,驗證新技術與服務是否可行,再擴散至其他區域或整個城市。
第二種類型是畫設特定區域作為各種城市智慧應用驗證示範場。除了專注於無人駕駛等特定應用領域的示範區,全球許多城市設有整合商業區、住宅區等混合型的創新實驗區。以旅客眾多的拉斯維加斯而言,實驗區內雖聚焦包含自駕車、車聯網等智慧交通應用,然開放區域本身即提供一個展示與應用新興科技的平台,供各界參與創造多方新型合作關係。
第三種類型如丹麥哥本哈根、荷蘭阿姆斯特丹進一步將整個城市作為一座大型試驗場,納入企業與市民共同參與智慧城市發展,針對如交通、能源、垃圾清運處理等不同應用需求,可於城市中選擇適合測試的區域進行小規模試驗,再將成功案例複製擴散至其他區域。此類開放整個城市供科技為市民生活服務的實驗場域,更擴增了可驗證發展的應用範圍。
除國際其他城市開放智慧應用實驗場域外,國內許多城市例如台北、台中與台南等皆已開放實驗場域並透過場域驗證的提案執行,創新解決方案業者得以將其產品服務導入真實情境試驗,利用實境數據完善服務與產品的成熟度,建立完整的商業模式與合作策略聯盟;公部門以開放小規模場域進行驗證,強化公共服務與民間協作的角色,同時扶植國內產業發展,讓創新技術與服務更臻完善。
此外,透過成功案例鏈結產官學研單位共同提升國際能見度,並將成功模式輸出,藉由民間與政府合作驅動推動智慧城市發展,展現出城市的前瞻思維,創造新商機、新商業模式,從而吸引企業、人才、居民,帶動經濟成長。