当地时间11月20日,中国国家主席习近平抵达马尼拉,开启菲律宾之行。此访是习近平首次对菲律宾进行国事访问,也是中国国家元首时隔13年再次访菲。一如外界所料,两国元首达成重要共识,一致决定在相互尊重、坦诚相待、平等互利、合作共赢基础上建立中菲全面战略合作关系。
中国国际问题研究院亚太研究所副所长宋均营表示,在今年4月博鳌亚洲论坛期间,习近平主席会见杜特尔特总统时已表示“中菲关系过去两年从‘转圜’到‘巩固’,连上了两个台阶,今年的任务应该是‘提升’”,而习近平此访正是为“提升”两国关系迈出的重要一步。
对抗变并行 两年六会晤
“自2016年杜特尔特执政菲律宾以来,两国从以往的对抗转而相向而行,进而实现互利共赢,两国元首的频繁互动在其中发挥了重大作用,”宋均营说,“过去两年,两国元首在不同场合会面6次,引领了两国关系的改善与发展。”
有分析人士指出,近年来,随着两国关系的转圜,各领域合作得以全面恢复与发展。此前中国外交部亦透露,两国领导人将就中菲关系发展作出新的战略规划,全面提升各领域务实合作。
宋均营对此表示,中菲两国合作领域众多,成果也较为凸显。首先是经贸领域,2017年,两国双边贸易额突破500亿美元,中国跃升为菲律宾最大贸易伙伴,两国民间企业往来频繁;“一带一路”合作项目经常开展,尤其是菲律宾在基础设施建设上仍有很大需求,合作空间有待继续开掘;反恐与禁毒领域,中国为菲提供了大量支援;海上合作更是习近平此访重点。
不出所料,会谈后,习近平和杜特尔特共同见证了中菲两国关于油气开发合作的谅解备忘录等多项双边合作文件的签署。
南海合作有望升级
外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利也表示,中菲两国关系好转最突出的一点就是双方在南海问题上保持克制的态度,积极寻求妥善处理问题的方式,此前中国推动的制订与落实“南海行为准则”进展不错,已有一些阶段性共识,中菲领导人此次会晤有望将南海合作再推进一步。
在这次两国元首会谈中,习近平指出,中菲在南海有广泛共同利益,可以继续通过友好协商管控分歧,推进海上务实合作,为地区和平稳定和人民福祉作出应有贡献。杜特尔特则表示,菲方愿同本地区国家共同维护南海和平稳定。
此外,有观察人士也指出,今年菲律宾接任中国-东盟关系协调国,中菲关系的进一步提升则有利于巩固中国与东盟关系,也在某种程度上对中国与其他东盟国家开展合作发挥示范作用,从而提升合作质量。