首訪菲律賓 關係再升級

當地時間11月20日,中國國家主席習近平抵達馬尼拉,開啟菲律賓之行。此訪是習近平首次對菲律賓進行國事訪問,也是中國國家元首時隔13年再次訪菲。一如外界所料,兩國元首達成重要共識,一致決定在相互尊重、坦誠相待、平等互利、合作共贏基礎上建立中菲全面戰略合作關係。

中國國際問題研究院亞太研究所副所長宋均營表示,在今年4月博鰲亞洲論壇期間,習近平主席會見杜特爾特總統時已表示「中菲關係過去兩年從『轉圜』到『鞏固』,連上了兩個台階,今年的任務應該是『提升』」,而習近平此訪正是為「提升」兩國關係邁出的重要一步。

對抗變並行 兩年六會晤

「自2016年杜特爾特執政菲律賓以來,兩國從以往的對抗轉而相向而行,進而實現互利共贏,兩國元首的頻繁互動在其中發揮了重大作用,」宋均營說,「過去兩年,兩國元首在不同場合會面6次,引領了兩國關係的改善與發展。」

有分析人士指出,近年來,隨着兩國關係的轉圜,各領域合作得以全面恢復與發展。此前中國外交部亦透露,兩國領導人將就中菲關係發展作出新的戰略規劃,全面提升各領域務實合作。

宋均營對此表示,中菲兩國合作領域眾多,成果也較為凸顯。首先是經貿領域,2017年,兩國雙邊貿易額突破500億美元,中國躍升為菲律賓最大貿易夥伴,兩國民間企業往來頻繁;「一帶一路」合作項目經常開展,尤其是菲律賓在基礎設施建設上仍有很大需求,合作空間有待繼續開掘;反恐與禁毒領域,中國為菲提供了大量支援;海上合作更是習近平此訪重點。

不出所料,會談後,習近平和杜特爾特共同見證了中菲兩國關於油氣開發合作的諒解備忘錄等多項雙邊合作文件的簽署。

南海合作有望升級

外交學院國際安全研究中心秘書長凌勝利也表示,中菲兩國關係好轉最突出的一點就是雙方在南海問題上保持克制的態度,積極尋求妥善處理問題的方式,此前中國推動的制訂與落實「南海行為準則」進展不錯,已有一些階段性共識,中菲領導人此次會晤有望將南海合作再推進一步。

在這次兩國元首會談中,習近平指出,中菲在南海有廣泛共同利益,可以繼續通過友好協商管控分歧,推進海上務實合作,為地區和平穩定和人民福祉作出應有貢獻。杜特爾特則表示,菲方願同本地區國家共同維護南海和平穩定。

此外,有觀察人士也指出,今年菲律賓接任中國-東盟關係協調國,中菲關係的進一步提升則有利於鞏固中國與東盟關係,也在某種程度上對中國與其他東盟國家開展合作發揮示範作用,從而提升合作質量。