大国竞争虽烈 冷战不会再临

大国竞争与地缘政治归来,国际秩序处于激烈重组之中,技术变革成为国际安全领域的重大挑战……内地智库昨天发布的《国际安全蓝皮书》中指出,这些态势或与1947年美国提出“杜鲁门主义”、正式开启冷战的历史阶段有着诸多相似之处,但当下国际安全角势与70年前有着非常明显的差别。只要世界各国汲取历史教训,管控好“百年未有之大变局”之中的国际安全角势,冷战就不会再度降临。

由国际关系学院国际战略与安全研究中心及社科文献出版社共同发布的这份报告指出,当今国际安全角势在大国竞争再起、国际秩序转化、重大技术变迁等几个方面,都让人看到类似70年前的不祥之兆。但当下的国际安全角势与70年前有着非常明显的差别。

大国关系 竞争合作共存

首先,目前大国关系与70年前有本质区别。冷战期间美苏两强在意识形态领域各有论述,在经济领域各组集团,在军事领域各组联盟。两大阵营之间几乎没有往来;双方势均力敌,在全球范围内展开地缘政治竞争。今日的大国关系则呈现既竞争又合作的局面。大国竞争虽然日益激烈,但是在主要大国范围内并不存在两种自认为“普世性”的意识形态,也不存在真正的意识形态竞争。大国矛盾主要还是利益之争。此外,中美、美俄两组双边关系虽然日趋紧张,但是这两组双边关系都不是完全对称的。美国仍然是世界唯一超级大国,中俄两国都无意也无力在全球与美国“争霸”。凡此种种,都与70年前的冷战有着根本区别。

其次,70年后的2017年,世界秩序虽然处于冷战结束后最激烈的变化之中,但目前全球范围内并没有一种现成的、可替代当下国际秩序的方案,因此走向彻底重组可能性并不太高。

技术变迁 网络战成挑战

此外,70年前,核武器在国际安全中发挥了决定性的作用。如今,人工智能、针对重大基础设施的网络战虽逐渐成为国际安全领域的重大挑战,但这种技术变革,对国际安全的影响,显然与核武器不在一个量级上。

课题组认为,70年后的今天,国际安全角势再次处在一个大变动时期,并可能走向较为严峻的未来。但是目前国际社会可能面临一个性质上比70年前相对和缓、时间上比70年前相对从容的互动过程。主要大国应该汲取历史的教训,将矛盾、分歧、竞争控制在一定的烈度之内。这其中,作为唯一超级大国的美国对中俄等国的战略意图做出恰如其分的评估,以及中俄两国对自己面临的国际环境性质做出恰如其分的评估是两个关键。此外,各国对国际秩序的重构均应采取审慎的态度,并密切关注和妥善应对技术变化对国际安全带来的影响,力争将转型期国际安全的震荡管控在较小的范围之内。