大國競爭雖烈 冷戰不會再臨

大國競爭與地緣政治歸來,國際秩序處於激烈重組之中,技術變革成為國際安全領域的重大挑戰……內地智庫昨天發佈的《國際安全藍皮書》中指出,這些態勢或與1947年美國提出「杜魯門主義」、正式開啟冷戰的歷史階段有着諸多相似之處,但當下國際安全形勢與70年前有着非常明顯的差別。只要世界各國汲取歷史教訓,管控好「百年未有之大變局」之中的國際安全形勢,冷戰就不會再度降臨。

由國際關係學院國際戰略與安全研究中心及社科文獻出版社共同發佈的這份報告指出,當今國際安全形勢在大國競爭再起、國際秩序轉化、重大技術變遷等幾個方面,都讓人看到類似70年前的不祥之兆。但當下的國際安全形勢與70年前有着非常明顯的差別。

大國關係 競爭合作共存

首先,目前大國關係與70年前有本質區別。冷戰期間美蘇兩強在意識形態領域各有論述,在經濟領域各組集團,在軍事領域各組聯盟。兩大陣營之間幾乎沒有往來;雙方勢均力敵,在全球範圍內展開地緣政治競爭。今日的大國關係則呈現既競爭又合作的局面。大國競爭雖然日益激烈,但是在主要大國範圍內並不存在兩種自認為「普世性」的意識形態,也不存在真正的意識形態競爭。大國矛盾主要還是利益之爭。此外,中美、美俄兩組雙邊關係雖然日趨緊張,但是這兩組雙邊關係都不是完全對稱的。美國仍然是世界唯一超級大國,中俄兩國都無意也無力在全球與美國「爭霸」。凡此種種,都與70年前的冷戰有着根本區別。

其次,70年後的2017年,世界秩序雖然處於冷戰結束後最激烈的變化之中,但目前全球範圍內並沒有一種現成的、可替代當下國際秩序的方案,因此走向徹底重組可能性並不太高。

技術變遷 網絡戰成挑戰

此外,70年前,核武器在國際安全中發揮了決定性的作用。如今,人工智能、針對重大基礎設施的網絡戰雖逐漸成為國際安全領域的重大挑戰,但這種技術變革,對國際安全的影響,顯然與核武器不在一個量級上。

課題組認為,70年後的今天,國際安全形勢再次處在一個大變動時期,並可能走向較為嚴峻的未來。但是目前國際社會可能面臨一個性質上比70年前相對和緩、時間上比70年前相對從容的互動過程。主要大國應該汲取歷史的教訓,將矛盾、分歧、競爭控制在一定的烈度之內。這其中,作為唯一超級大國的美國對中俄等國的戰略意圖做出恰如其分的評估,以及中俄兩國對自己面臨的國際環境性質做出恰如其分的評估是兩個關鍵。此外,各國對國際秩序的重構均應採取審慎的態度,並密切關注和妥善應對技術變化對國際安全帶來的影響,力爭將轉型期國際安全的震盪管控在較小的範圍之內。