习近平:续推进新时代改革开放

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平昨日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话。他强调,庆祝改革开放40周年,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻总结改革开放光辉历程和宝贵经验,继续高举改革开放伟大旗帜,把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,不断把新时代改革开放继续推向前进。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任王沪宁、韩正出席会议。会议审议通过了15份事关改革的文件(见附表)。

撑海南建全岛自贸试验区

会议指出,中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局,赋予海南全面深化改革开放新的使命,支持海南建设全岛自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。要按照中央决策部署,对海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策,要统筹推进、抓好落实。

会议强调,完善市场主体退出制度,对推进供给侧结构性改革、完善优胜劣汰的市场机制、激发市场主体竞争活力、推动经济高质量发展具有重要意义;深化政府采购制度改革要坚持问题导向,强化采购人主体责任,建立集中采购机构竞争机制;要把职业教育摆在更加突出的位置,鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

会议指出,组建县级融媒体中心,有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论,不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力;要以建设世界一流科技期刊为目标,科学编制重点建设期刊目录,做精做强一批基础和传统优势领域期刊;推进基层整合审批服务执法力量,适应街道、乡镇工作特点和便民服务需要,综合设置基层审批服务机构,使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为;加强和改进出版工作,要坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣,加强内容建设,着力构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的出版体制机制。

完善药价机制降群众负担

会议指出,探索完善国家组织药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制,降低群众药费负担,规范药品流通秩序,提高群众用药安全;要着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系,切实维护人民群众合法权益;推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,走好新时代群众路线,树立到基层一线解决问题的导向,解决好群众身边的问题。

找准问题改革 切忌形式主义

会议强调,各地区各部门要扎实做好庆祝改革开放40周年工作,把回顾总结40年改革开放同新时代推动全面深化改革结合起来,把吸取改革开放历史经验同解决现实矛盾问题结合起来,把充分展示改革开放伟大成就同提升人民群众获得感结合起来,把深化改革开放同推动实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来,以更大决心、更大勇气、更大力度把改革开放推向深入。要注意从历史、全局、战略的高度总结40年改革开放成就和经验,突出时代性、思想性、实践性。要坚持问题导向,对一些带有共性、规律性的问题,要注意总结和反思,以利于更好前进。

会议指出,十八大以来,我们站在新的历史起点上部署推动全面深化改革,既取得很多重大历史性成就,也创造和积累了很多改革的新鲜经验。要把这个阶段改革工作总结好,把新时代改革开放精神风貌展现好;要拿出实实在在的行动,在抓改革落实上下更大气力,关键是找准问题、抓住问题、解决问题;地方抓落实要从全局高度把握党中央战略意图,使地方改革更好融入国家改革发展大局,把党中央要求搞准,把存在突出问题搞准,做实改革举措,提高改革效能,切忌形式主义、官僚主义。

会议指出,40年实践证明,越是环境复杂,越要保持战略定力,把得住大局,看得清方向,站得稳脚跟,担得起风险。我们要加强战略研判,既谋划战略性改革,也推动战役性改革,通过改革来释放内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。要营造好改革开放社会氛围,加强正面宣传和舆论引导,及时回答干部群众关心的重大思想认识问题,善于听取正确意见,坚定全社会改革信心。