中國海關總署昨日發佈消息稱,在中國國務院總理李克強和日本首相安倍晉三的共同見證下,中國海關總署與日本關稅局簽訂了「經認證的經營者」(AEO)制度互認安排,簡化進出口通關手續。專家表示,此舉意在縮短通關時間,令兩國間進出口物流迅速化;業內預計獲得AEO認證的中日企業間貿易通關時間至少縮短三分之一,並降低企業貿易成本,有望促進兩國貿易的擴大,亦有望促進兩國生鮮食品等行業貿易。
海關總署表示,根據互認安排,中國和日本海關將向來自對方AEO企業的貨物直接給予4項便利措施:一是在開展風險評估以減少查驗和監管時充分考慮AEO資質;二是對需要查驗的貨物,在最大程度上進行快速處置;三是指定海關聯絡員負責溝通聯絡,以解決AEO企業通關過程中遇到的問題;四是在主要基礎設施從貿易中斷恢復後,致力於在最大程度上為進口自對方AEO企業的貨物提供快速通關。
提升企業國際競爭力
AEO(Authorized Economic Operator)是指海關對信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業進行認證認可,對通過認證的企業給予通關優惠便利,該制度旨在實現安全且順暢的貿易。實現互認後,AEO企業的貨物在互認國家和地區通關可以享受便利化待遇,能有效降低企業港口、保險、物流等貿易成本。
海關總署稽查司企業管理處處長齊溟表示,中日互認AEO制度,具有AEO資質的兩國企業開展貿易時,可以適用雙方較低的進出口貨物查驗率、優先辦理通關手續、較低的擔保金額等,甚至可以適用免除擔保、減少稽核查頻次、配備海關協調員解決企業通關問題等通關便利,從而降低貿易成本,提高企業國際競爭力。
商務部國際貿易經濟研究院研究員趙玉敏向香港文匯報記者表示,按以前經驗,中國海關國外海關進行AEO互認後,中國的AEO企業在境外的查驗率平均降低50%,通關時間縮短30%,幫助企業大幅降低了通關成本。目前中國和日本獲得AEO認定的企業大約分別有3,100家和700家。中日互認AEO認證後,有AEO資格的企業間貿易,在出口過程和進口方貨物領取過程可以簡化手續,壓縮通關時間三分之一以上,通關成本大降。
促進兩國生鮮食品貿易
趙玉敏認為,隨着貿易成本下降,更多具有AEO資質將加入兩國貿易中,一些對快速通關要求高的領域,如生鮮食品等貿易領域可能獲益快速增長,一些對擔保金額要求高的行業也受益。
商務部數據顯示,日本是中國第三大貿易夥伴。據統計,今年1月至9月,中日進出口額合計2,437億美元,同比增長10.7%。同期,共有7.33萬家中國企業對日本有出口業務,其中高級認證AEO企業1,664家,佔到中國高級認證AEO企業的半數以上,出口額佔中國對日本出口總額的23.5%。
中國海關已經與新加坡、韓國、中國香港、歐盟、瑞士、新西蘭、以色列、澳洲、日本等9個經濟體36個國家和地區簽署了AEO互認安排,對上述國家和地區的出口額已經佔出口總額的43.33%。