完善跨境福利 还乡老有所“医”

民建联昨日举行“跨境安老服务发展和挑战”圆桌会议,邀请相关专家就跨境养老进行讨论,与会者均指出,长者返乡养老最需要的,是香港的医疗保障。民建联立法会议员梁志祥表示,民建联的一项调查显示,有20%受访长者定居或有意定居内地,当中只有部分人受惠于“广东计划”和“福建计划”,政府有必要研究如何帮助这些长者返乡安老。安老事务委员会主席林正财指出,随着大湾区建设,长远而言相信返乡养老是一个趋势,政府应为他们提供便利和支援。

昨日出席圆桌会议的还包括香港国际社会服务社行政总裁邱浩波,香港复康会总裁梁佩如,港大深圳医院院长卢宠茂,港大秀圃老年研究中心总监楼玮群。

林正财在会上表示,香港作为关爱社会,政府应该关注返乡养老长者,不应因为他们离开香港就不再理会。目前无法准确统计有多少长者定居内地。

他说,其实世界上大部分城市的福利都不能离开地域,香港作为“一国两制”的特殊城市,在可行情况下应推行一些福利迁移,支持返乡养老长者。

林正财:合推医券值借镜

他强调,政府不是鼓励长者回内地退休,这应该是长者的一个自由选项。而在研究福利北迁政策,需谨守几个原则,包括可行性、福利便携性、内地制度相容性,以及财政可持续性。他表示,知道退休长者最担心医疗保障,可是内地和香港的医疗制度有很大差异,难以将香港的医疗保障移植到内地。

如何将香港的养老福利北迁,需要各界在几项原则下多讨论,他认为需要私营机构先于内地试行,由政府提供帮助。比如与港大深圳医院合作推行使用长者香港医疗券计划,就是很好的经验。

邱浩波说,他们是社署唯一指定内地代理机构,为“广东计划”、“福建计划”和综援长者提供支援。

据他们调查,参与计划的香港长者中,75岁以上占大多数,其中综援长者大于75岁的占84%;广东及福建计划大于75岁占59%。而近年相关计划新申请个案均呈下降趋势,主要原因是内地医疗负担重,人民币升值、内地通胀、物价和佣工薪金上升,令长者难以负担。

他续说,不少长者都因花光积蓄而回流香港。他指香港对长者应有承担之义,不能将返乡养老作为安老问题解决方案。如果大量长者返乡,亦会影响两地关系,并影响家庭伦理。对于在内地定居的长者,政府应积极在医疗和安老院舍方面提供支持。

卢宠茂表示,香港和内地的公共医疗体系区别很大。内地是市场主导,医生以奖金提成为主要收入,内地定居长者普遍对当地公共医疗缺乏信心,亦难以承担高昂医疗费。

港大深圳医院坚持港式管理赢得长者信心,但长者也只限使用香港医疗券看门诊,无法满足他们的需要。如何改进,需要各界多讨论、多研究。