英脱欧前景越发凶险 3日是最后机会

英国周一(1日)下议院就4个“指示性投票”表决,但遭全部否决。(路透社)

 

英国国会下议院周一(1日)就脱欧4个“指示性投票”表决,但选项全遭否决,意味脱欧在国会上未能取得有意义共识,脱欧前景依然未明。

混乱的国会立场

下议院上周三(27日)同就脱欧8个“指示性投票”表决,同遭全部否决,现时综合过去已通过及否决的选择,英国国会对脱欧的基本立场是:

赞成欧盟延期脱欧

反对国会至上,即若欧盟不同意延期,国会不可表决脱欧还是留欧

反对无协议脱欧,即反对硬脱欧

反对关税同盟

反对暂留单一市场,即不容许先留欧盟单一市场再寻找方案

从以上的国会投票结果,可以看出颇为混乱的情况。国会既赞成应由国会主导脱欧,但不接受要由国会决定要继续脱欧还是留欧。这意味英国国会虽会主导脱欧,但不会在与欧盟达至最终共识下脱欧,同时要求欧盟给予无条件延期,直至国会内通过脱欧协议为止。

提出其中一个投票项目“单一市场2.0”的博尔斯,表示受不了保守党的状况决定退党。(路透社)

提出其中一个投票项目“单一市场2.0”的博尔斯,表示受不了保守党的状况决定退党。(路透社)

无法忍受 保守党议员决定退党

现时英国的选项并不多,在国会持续混乱的情况下,即使文翠珊再提协议闯关亦有很大机会遭否决。若欧盟不同意延期,法理上英国只能在限期届满时无协议脱欧。但国会反对硬脱欧,又反对与关税同盟,同时反对寻找后备方案暂留单一市场,即现时脱欧协议中的内容,可见英国国会的立场混乱。

其中提出这次指示性投票“单一市场2.0”的保守党议员博尔斯(Nick Boles),因议案被否决而决定退党,他表示无法接受保守党“不愿意妥协”的情况。

根据周一的投票结果,留在关税联盟仅以两票之差否决,意味软脱欧方式是最多议员支持的方案。

欧盟主席容克在周日(31日)时表示,无法理解英国国会对什么方案说“好”,形容欧盟已逐渐对英国失去耐性。

英国国会第2轮指示性投票已缩小范围,仅挑出包括关税同盟、共同市场2.0等“软脱欧”选项及交付二次公投等,但仍旧无一能取得多数。距离英国离开欧盟只剩11天,文翠珊得做出下一步怎么走的艰难决定;她的脱欧协议已3度遭国会否决,但她已考虑要第4度向国会闯关。

● 前景越发凶险 关税同盟或有机会出现

欧盟将于10日举行峰会,若文翠珊无法赶在10日前让国会通过她的脱欧协议,情况将极度凶险。她可能得大幅顺延脱欧,激起脱欧派怒火逼她下台;她也可能要求提前大选或发起二次公投,让选民来解决问题,或是干脆就让英国无协议脱欧,尽管国会一定不会同意。

英国国会3日仍有机会接管脱欧议程。因为今天的第2次脱欧前景投票里,关税同盟仅273比276三票之差落败,尽管保守党强烈反对,但这个选项3日再投票时不乏过关机会。

文翠珊将发动提前大选以打破僵局的猜测也甚嚣尘上。她决定明天召开内阁会议,很可能开个5小时以找出方案,加深外界对英国可能又要大选的预期。

● 欧盟耐性尽失 要英国赶快了断

不过脱欧大臣巴克雷(Stephen Barclay)表示,政府当下的计画是再次让文翠珊的脱欧协议闯关,并说“国会一直否决无协议脱欧,一如否决留欧,因此剩下的唯一选项就是通过脱欧协议,离开欧盟”。

国会投票结果出炉后,欧洲议会脱欧协调代表维霍夫斯达(Guy Verhofstadt)说:“硬脱欧已近乎无可避免。国会3日再次开会投票是英国的最后机会,不是打破僵局就是面临万丈深渊。”

欧盟执委会主席荣科(Jean-Claude Juncker)说:“相较英国,连斯芬克斯(Sphinx,希腊神话里的狮身怪,会出难解的谜扰人)都像一本翻开的书般一目了然。根本没人知道英国欲往何方,他们最好赶快搞定令人费解的对话,然后告诉我们要往哪走。”

● 北爱边界问题考验爱尔兰

英国脱欧前景越发凶险,德国总理默克尔则要爱尔兰预作痛苦选择的准备。爱尔兰总理瓦拉德卡(LeoVaradak)将于2日、4日两天,分别与法国总统马克龙及默克尔见面。

若英国无协议脱欧,如何避免爱尔兰与英国北爱尔兰间出现实体边界将成棘手难题。爱尔兰进退维谷在于,管制边界恐危及北爱和平进程,不管制则会冲击爱尔兰留在欧盟单一市场的运作。

爱尔兰应会以欧盟承认避免实体边界的重要性,用作因应方针,在边界实施松散的货物检查,并维持人员自由流动。但这种权宜措施若无重大状况倒还好,一旦英国爆发动物疾病,恐慌将迫使爱尔兰不是得在与英国北爱恢复边界,就是隔绝于欧陆港口之外。