中国科学院日前发表一篇题为“‘十四五’时期,如何优化我国的行政区划设置”的论文,刊登在日前出刊的2020年第7期“中国科学院院刊”,论文指出中国行政区应朝增设直辖市、缩小省辖区域的方向规划,又列举广东深圳、山东青岛、辽宁大连、新疆喀什等城市,可升格为直辖市。
论文在“十四五”时期中国行政区划优化设置的总体思路下建议,应朝“设立直辖市,缩小大省管辖幅度,推进扁平化管理”的方向迈进。而为配合国家“一带一路”倡议和城市群发展战略,支持深圳、青岛、大连、喀什等4个地级市及地区升格为直辖市,可充分发挥“优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展”的作用。
论文又主张,中国应积极培育“全球中心城市”。在适应“经济全球化”和“全球经济一体化”的考量下,可优化整合北京、广州等城市的行政区划设置,并适度扩大上海、深圳等城市的辖区范围。
此外,在做大、做强“国家级中心城市”的考量下,应积极支援成都、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大辖区范围,并赋予更多的管理权和财政权,增强自主配置资源的能力。