特朗普封杀TikTok违宪

社交平台属言论范畴 资料存美国无任何风险

美国总统特朗普近日扬言,禁制中国影音分享平台抖音的海外版本TikTok,虽然实际禁制方式未正式公布,不过多名法律与科技专家指出,以“国家安全”为理据封杀TikTok站不住脚,更涉嫌违犯宪法第一修正案下,保障国民言论自由的内容。

特朗普在上周五,扬言动用紧急经济权力或签署行政命令,以禁制TikTok,不过没有谈及执行细节,仅声称自己有如此权力。

原始编码属言论 制裁门槛高

“战略暨国际研究中心”(CSIS)的科技政策主任刘易斯解释,华府要封杀TikTok的其中一种方式,是将TikTok列入商务部的“实体清单”,但基于没证据显示TikTok参与危害美国国家安全的非法活动,因此这做法难以成立。美国去年亦曾把中国科企华为列为“实体清单”,迫使Google等企业切断与华为的商务往来。

另一种途径是引用《国际紧急经济权力法》实施经济制裁,但此举法律门槛相当高,总统需向国会交代理据,证实TikTok构成“不寻常及特殊的”威胁。

社会更大疑虑在于,禁制美国民众常用的社交平台,相当于侵犯宪法保护的言论自由。美国电子前线基金会(EFF)总法律顾问奥普萨尔解释,美国法院早于1990年代已裁定“软件原始码”亦属言论,受宪法第一修正案保护,无论华府以哪种方式封杀TikTok或其母公司字节跳动,均可能违宪。

一般限色情恐怖主义网站

第一修正案保护范围广泛,美国政府在绝大部分情况下,只能封锁涉及儿童色情或恐怖主义的网站,行动时一般也会跟外国政府合作。“自由之家”两岸三地高级研究员库克亦认为,全面封杀TikTok的做法未有在言论自由及合理国安考量上取得平衡,恐造成坏先例,预计将面临法律挑战。

美国公民自由联盟(ACLU)的监察及网络安全顾问格拉尼克发声明,指出TikTok是数以百万计美国民众用作沟通的应用程式,禁制TikTok恐危害言论自由,从技术层面亦不切实际。ACLU表示,使用任何网络平台时,均应小心敏感个人资料可能被输送予任何地方的政府,但若完全封锁一个平台,将损害网络言论自由,亦无法处理政府不当监察民众的问题。

TikTok:资料受保护

TikTok则发表声明,重申TikTok的总裁是美国人,并雇用最少1,500名美国员工,美国用户的资料亦储存在美国,且有严格规例限制员工存取,承诺保障用户私隐及安全。